設計以三種過渡作為設計的出發點，分別是“專制到民主”、“壓抑情緒與自由意志的慰藉”、“ 過去的紀念性與未來活動的可樣性”。
概念一：威權體制經過人民的“革命”和“改造”，造就了今天的民主社會。
概念二：過去人們生活在白色恐怖時期的壓迫之中，巨大的壓迫在不同層次上得到“釋放”，達到舒適的心態。
概念三：中正紀念堂是歷史紀念性建築，採用“轉型”的理念，為未來的多樣化活動創造更多空間。
規劃策略上，將周邊路徑的軸線延伸至基地，利用綠化提供風和人流，提升區域的舒適感。 功能層面，下沈水景為圓心向外，由動到靜。倒置的中正紀念堂是下沉式建築形式，階梯形式讓公眾可以俯視中心底部的蔣介石雕像。 建築內設計的主張是多元化的運動空間。水景和室外空間包括室外游泳池和餐廳。 兩館均為山坡型建築，屋頂植栽覆蓋，群眾穿行其中，俯瞰整個公園。 其餘空間有戶外運動場、林中商業區、極限運動場、樹林探險、廣場、遊戲場等。
